Интервью и комментарии

Победа Дональда Трампа и выдвижение на административные должности этнического кубинца Марко Рубио, а также Илона Маска, имеющего корпоративные интересы в богатых литием странах, вряд ли сделают Латинскую Америку приоритетным направлением Вашингтона. Опросы общественного мнения показывают, что ее проблемы остаются на периферии интересов американских граждан. В то же время стремление новой республиканской команды устранить трудности внутриполитического развития США, а также сдержать экспансию Китая неминуемо затронут регион.

Так, введение новых тарифных ограничений может стать рычагом давления на государства Центральной Америки, Перу, Колумбию, Чили и Доминиканскую Республику. Возможна новая волна депортаций нелегальных мигрантов из США, значительная часть которых – выходцы из латиноамериканских стран. Весьма вероятно введение новых ограничительных мер против Венесуэлы и Кубы. Противодействие Китаю, ставшему ведущим торговым партнером большинства государств региона, потребует от Вашингтона предоставление альтернативы торгово-экономическим возможностям Пекина.

Правоконсервативные силы в Латинской Америке позитивно отреагировали на победу Д.Трампа. Первым из мировых лидеров его поздравил президент Сальвадора Найиб Букеле. Глава Аргентины Хавьер Милей отменил ряд запланированных мероприятий ради личной встречи с республиканцем. Слова поддержки выразил экс-лидер Бразилии Жаир Болсонару.

Левый политический лагерь проявляет сдержанность в высказываниях. Поздравления Д.Трампа со стороны президента Венесуэлы Николаса Мадуро и лидера Мексики Клаудии Шейнбаум не должны вводить в заблуждения. Подобная риторика – традиционная реакция на избрание нового хозяина Белого дома, слабо отражающая состояние межгосударственных отношений.

Текст комментария доступен по ссылке.

10–16 ноября в столице Перу Лиме проходит 31-й саммит Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), различные мероприятия которого охватят еще четыре города этой латиноамериканской страны. Перу уже в третий раз принимает у себя лидеров АТЭС: в 2008 году перуанцы были хозяевами 16-го форума, а в 2016-м – 24-го. Этот факт свидетельствует о ясно выраженной заинтересованности перуанского политического руководства и национального бизнес-сообщества в развитии торгово-экономических связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), подчеркивает их все более акцентированную ориентацию на сотрудничество с динамично растущими азиатскими странами.

Созданное в 1989 году по инициативе Австралии АТЭС в настоящее время объединяет 21 экономику: 19 государств и 2 территории (Гонконг и Тайвань). 13 стран-членов (Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Китай, Малайзия, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Япония) находятся в Азии и Океании, 5 – в Америке (Канада, США, Мексика, Перу и Чили), а Российская Федерация расположилась на огромном пространстве Евразии. По имеющимся оценкам, на долю членов АТЭС приходится 62% глобального ВВП, 48% – международной торговли и 38% – населения мира. Благодаря своему торгово-экономическому весу АТЭС постоянно взаимодействует со Всемирной торговой организацией (ВТО), а также с имеющимися в АТР интеграционными группировками: Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Региональным всеобъемлющим экономическим партнерством (РВЭП), Всеобъемлющим и прогрессистским транс-тихоокеанским партнерством (ВПТП).

Три десятилетия назад (1994) был принят основополагающий документ АТЭС – «Богорская декларация», призывавшая к либерализации торговли и созданию открытой региональной экономики. В 2020-м участники АТЭС сочли, что поставленные цели в основном достигнуты, и одобрили «Путраджайские ориентиры развития», которые предполагают ускорение процессов интеграции и создание к 2040 году жизнеспособного объединения.

Перу присоединилось к АТЭС в 1998 году (одновременно с Россией и Вьетнамом), что явилось началом переориентации внешнеэкономических связей этой страны с традиционных европейских на азиатско-тихоокеанские рынки. В последние два десятилетия товарооборот Перу с партнерами по АТЭС увеличивался опережающими темпами. Если общий объем перуанской внешней торговли вырос в 3,4 раза, то с членами АТЭС – в 5,2 раза, а их доля в торговом обороте Перу поднялась с 54 до 67%. При этом, как и в случае с целым рядом других стран Латинской Америки, главным торговым партнером Перу стал Китай. В настоящее время на долю Поднебесной приходится 26% перуанского импорта и 36% – экспорта. Китайские корпорации вложили в Перу свыше 31 млрд долл. и стали ведущими инвесторами в национальную экономику.

Отмеченные факторы наряду с рациональной хозяйственной и финансовой политикой властей обеспечили Перу беспрецедентно быстрый (по латиноамериканским меркам) экономический рост. В 2000–2023 годах среднегодовой прирост ВВП составил 4,2%, что явилось одним из самых высоких показателей в регионе и превысило среднемировой индикатор – менее 3,5%.

В дни работы саммита знаковым для Перу станет церемония открытия первой очереди нового глубоководного многоцелевого морского порта Чанкай, способного принимать самые крупные торговые суда вместимостью до 24 тыс. TEU (20-футовых контейнеров). Расположенный на Тихоокеанском побережье Перу в 80 км от Лимы, мегапорт Чанкай – перуано-китайское предприятие, крупнейший инфраструктурный проект КНР в Латинской Америке, являющийся ключевым элементом регионального сегмента глобальной инициативы Пекина «Пояс и путь». Не удивительно поэтому, что 14 ноября старт работе порта дадут председатель КНР Си Цзиньпин и президент Перу Дина Болуарте.

Построенный совместно китайской госкорпорацией COSCO Shipping Ports (60% капитала) и частной перуанской компанией Volcan Compañía Minera (40%), Чанкай призван стать в Южной Америке флагманским тихоокеанским контейнерным портом, важным транспортно-логистическим узлом, связывающим страны региона с азиатскими партнерами по АТЭС. Функционирование этого мегапорта позволит сократить доставку грузов из Перу в Китай (и наоборот) с 40 до 25 дней и на 30% снизит расходы на фрахт. Кроме того, в районе порта планируется создание свободной экономической зоны, предоставляющей резидентам налоговые льготы и другие преимущества. В этой связи экспортеры и импортеры южноамериканских государств, активно торгующих с Азией, в первую очередь Бразилии, Колумбии, Чили, «выстраиваются в очередь», чтобы воспользоваться услугами нового регионального экономического хаба.

Россия подала заявку о присоединении к АТЭС в 1995 году, в ноябре 1998-го стала полноправным членом объединения и с этого момента принимает активное участие в его деятельности. В частности, по инициативе Москвы в 2008 году была создана специальная группа АТЭС по цветным металлам, в работе которой российская сторона взаимодействует с латиноамериканскими экспортерами сырьевых товаров – Мексикой, Перу, Чили. Этапным было успешное проведение в сентябре 2012 года во Владивостоке 20-го саммита. По его итогам «поворот на Восток» российской внешней торговли начал приобретать конкретные очертания.

К нынешнему форуму в Перу РФ подошла, когда разворот в сторону азиатских рынков стал реальностью: за одно десятилетие (2014–2023) доля партнеров по АТЭС во внешнеторговом обороте РФ выросла с 29 до 49%, разумеется, при решающей роли Китая.

Нет сомнений в том, что внешнеэкономическое будущее нашей страны в сильнейшей степени зависит от развития деловых отношений с государствами АТР, в том числе в формате АТЭС. На этапе подготовки 31-го саммита межведомственная делегация РФ приняла участие в так называемых кластерах мероприятий АТЭС, продвигая идеи формирования Большого Евразийского партнерства, оптимизации торговых операций в тихоокеанском макрорегионе, создания дополнительных возможностей в международной финансовой сфере и т.д. В выступлениях российских представителей отмечалась важность сохранения открытого характера мировой торговли на основе правил ВТО, подчеркивался императивный характер реализации в АТР инклюзивных интеграционных проектов, звучала критика практик политизированного протекционизма.

Высокую значимость для мирового сообщества имеет обеспечение продовольственной безопасности, о чем шла речь на встрече министров сельского хозяйства. Глава российской делегации замминистра Сергей Левин отметил, что площадка АТЭС является важнейшим инструментом в преодолении глобальных вызовов в сфере АПК, и поделился с коллегами отечественным опытом государственной поддержки технического переоснащения предприятий пищевой промышленности и внедрения системы безотходного сельскохозяйственного производства. Он также обсудил с министром сельского хозяйства и ирригации Перу Анхелем Манеро Кампосом перспективы расширения взаимной торговли продукцией АПК. РФ закупает в Перу фрукты и овощи, рыбу и морепродукты, кофе и какао, масличные культуры, а поставляет туда злаки и удобрения. По мнению перуанской стороны, с вводом в действие мегапорта Чанкай возможности двусторонней торговли существенно возрастут.

В ходе профильных дискуссий на разнообразных подготовительных встречах (их насчитывалось около 200) представители членов АТЭС затронули широкий спектр актуальных вопросов деятельности объединения в свете происходящих в мировой экономике и торговле новых явлений. В фокусе внимания были проблемы цифровизации в финансовой области и использования технологий искусственного интеллекта, расширения возможностей микро-, малых и средних предприятий в региональных экономических связях, повышения роли женщин в бизнесе. В результате дискуссий их участники обозначили приоритеты сотрудничества, включая продвижение инициативы по созданию на базе АТЭС зоны свободной торговли в АТР.

Напомним, что АТЭС за годы своего существования прошло через серию тяжелых испытаний, включая азиатский финансовый кризис 1997 года, глобальный кризис 2008–2009 годов, пандемию COVID-19 и резкое обострение геополитической ситуации в 2022–2024 годах. Тот факт, что объединение не только сохранилось, но привлекает внимание ряда государств, подавших заявки на вступление в АТЭС (Индия, Колумбия, Коста-Рика, Монголия, Пакистан), указывает на наличие дополнительных торгово-экономических и инвестиционных возможностей, реализация которых позволит нарастить хозяйственный потенциал его участников.

Текст комментария доступен по ссылке.

Боливия и Куба приняты в качестве ассоциированных членов группы. Ключевой интерес боливийского государства – мирового лидера по запасам лития, лежит в привлечении инвесторов в индустриализацию этого металла и выходе на глобальный сырьевой рынок. Кроме того, Ла-Пас готов предложить своим партнерам сотрудничество в иных сферах, таких как энергоресурсы и производство продуктов питания. Для Кубы международная поддержка со стороны стран БРИКС имеет принципиальное значение, прежде всего, с точки зрения противодействия американским односторонним ограничительным мерам и поиска альтернативных источников финансирования. В то же время не следует ожидать, что сближение Гаваны с БРИКС будет означать полный отказ от попыток нормализации отношений с Вашингтоном, имеющих большое значение для «выживания» острова.

Вместе с тем решение о невключении Венесуэлы и Никарагуа в пул партнеров БРИКС, связанное с негативной позицией Бразилии, является отражением политического раскола в регионе. Дипломатическая напряженность, нараставшая в недавнем времени из-за неприятия Бразилиа политики венесуэльских и никарагуанский властей, достигла той степени интенсивности, при которой вернуться к нулевой точке будет весьма проблематично. Открытое противостояние некогда близких по убеждениям лидеров свидетельствует, что левое поле латиноамериканской политики идет по пути все большей фрагментации, обнажая наличие серьезных расхождений.

Наконец, Бразилия остается единственной страной Латинской Америки, представленной в формате БРИКС. Ротация председательства, переходящая к ней в 2025 г. в совокупности с продлением полномочий Дилмы Руссефф в качестве главы Нового банка развития будет благоприятствовать возможностям Бразилии по расширению своей роли в группе. В непростой внутриполитической ситуации (правительство сталкивается с серьезным оппонировавшем со стороны значительной части общества) для президента Л.И. Лулы да Силвы важна «демонстрация флага» вовне. При том, что южноамериканскому гиганту не удается консолидировать вокруг себя латиноамериканских соседей и выступать локомотивом региональной интеграции, нынешняя бразильская внешняя политика сконцентрирована на глобальных инициативах. За счет этого Бразилиа рассчитывает играть более значимую роль на мировой сцене.

Текст комментария доступен по ссылке.

26-27 октября в Чили проводились региональные и муниципальные выборы, в ходе которых избирались главы 16 регионов, 345 муниципалитетов, а также 302 региональных и 2252 муниципальных советника. Несмотря на то, что среди избранных глав регионов пока только один представляет оппозицию, правые в целом получили 52% голосов, удвоив результат 2021 года, а также выйдя в 9 регионах во второй тур. Такой результат говорит о значительном усилении их влияния и нарастающем разочаровании населения в политике правительства «новых левых» и президенте Габриэле Бориче, отметила доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Людмила Дьякова.

«Явка избирателей на выборы, по данным на утро 28 октября, составила 84,8%, что является показателем высокой активности избирателей и значимости этих выборов для чилийского общества. В результате были избраны главы 5 из 16 регионов страны, набравшие более 40% голосов (это регионы Тарапака, Ньюбле, Лос Риос, Айсен и Магальянес). Остальным 24 ноября предстоит второй тур.

Выборы продемонстрировали усилившееся влияние правой оппозиции, представленной коалицией «Чили, вперед!», Республиканской ультраконсервативной и Социал-христианской партиями. Несмотря на то, что среди избранных глав регионов пока только один – кандидат от оппозиции (в области Айсен), правые в целом получили 52% голосов, удвоив результат 2021 г., и в 9 регионах вышли во 2-ой тур.

На посты глав муниципалитетов правые провели 131 кандидата, левые – 111. Значительное число мест (103) получили независимые кандидаты. Серьезной победой стало избрание на важнейший пост мэра Сантьяго представителя правой оппозиции Марио Десбордеса (51% голосов) и поражение кандидата правящей коалиции Ираси Хасслер (28%), считавшейся фаворитом кампании. Правые опередили кандидатов правящего блока и в ряде ключевых столичных коммун (муниципальных образований). Вместе с тем, выборы советников демонстрируют определенное равновесие сил: среди региональных советников за правых – 50,2%, за левых – 46,2%. На муниципальном уровне правые получили 48,5%, левые – 46,2%. Остальные голоса достались принципиальным центристам («Желтые за Чили»).

В СМИ сведений о скандалах, связанных с результатами голосования, и несогласием проигравших кандидатов, в настоящий момент нет. На мой взгляд, прошедшие выборы никак не повлияют на внешнюю политику страны, которая останется в русле прежнего курса. Что касается внутренней политики, то итоги выборов позволяют сделать вывод о нарастающем разочаровании населения в политике правительства «новых левых» и президенте Габриэле Бориче. Ухудшение ситуации с безопасностью, коррупционные скандалы и недавняя отставка замминистра внутренних дел усилили падение популярности правящего блока накануне выборов. Результаты голосования на местном уровне также усилят позиции правых партий и укрепят амбиции правых кандидатов в плане предстоящих президентских и парламентских выборов 2025 года».

Текст комментария доступен по ссылке.

28 июля 2024 г. многие венесуэльцы ждали — кто-то с надеждой, кто-то с опасениями начала голосования на президентских выборах; на ряде участков очередь начали занимать с раннего утра. Триумфалистскими настроениями были охвачены и многие политики стран Европы, Латинской Америки и США, считавшие неизбежным проигрыш президента-социалиста Николаса Мадуро и возможность начала «демократического транзита» после победы кандидата Единой демократической платформы (ЕДП), бывшего кадрового дипломата Эдмундо Гонсалеса Уррутиа. Данные, опубликованные избиркомом страны, оказались ледяным душем для многих: действующий глава государства набрал более 51%, Э. Гонсалес же довольствовался симпатией менее чем 45% избирателей.

Почему результаты не совпали с ожиданиями, навевавшимися социологическими опросами? Самый простой и напрашивающийся ответ указывает на использование административного ресурса. Кое-какие основания для этого действительно есть: не все участки открылись вовремя (хотя уже через час ситуация была исправлена), какие-то, напротив, не были закрыты в установленное законом время (в 18:00), хотя на них уже не было очередей из желающих проголосовать. Аккредитованных в установленном порядке представителей оппозиционера Э. Гонсалеса не пустили в здание Национальной избирательной комиссии, где в этот момент шел подсчет итоговых протоколов участковых и региональных комиссий. Направленное Евросоюзу приглашение прислать наблюдателей было позднее отозвано избиркомом Венесуэлы, а некоторые из них (среди них — экс-президент Мексики Висенте Фокс Кесада и ряд эмиссаров испанской Народной партии, приглашенные командой Э. Гонсалеса) не получили разрешение на въезд в страну. В ходе избирательной кампании многие сотрудники избирательного штаба ЕДП подвергались задержаниям и арестам.

Эквилибристика цифрами

Возникают сомнения, как могли данные, приведенные социологами (55–65% голосов за Э. Гонсалеса и его 35–40-процентный отрыв от действующего президента) смениться теми, что были озвучены в коммюнике избиркома? Оппозиция была настолько зачарована приятными ей цифрами, демонстрировавшими впервые с 2013 г. «гарантированную победу» противников боливарианского социализма, что не пыталась не только учитывать иные опросы (а власть, к примеру, ссылалась на данные социологических фирм, которые прочили такой же разрыв, но уже в пользу Н. Мадуро), но и допустить возможность ошибки. Между тем некоторые специалисты (что важно — не аффилированных с правительством Н. Мадуро) еще до голосования указывали на то, что на протяжении нескольких лет опросы переоценивали поддержку оппозиции — иногда более чем на 25 процентных пунктов.

Некоторые сторонники оппозиции голосовали против власти лишь «потенциально», с дивана, не отправляясь на избирательные участки. Исторически абстенционизм играл на руку венесуэльским властям, которые получали голоса твердого ядра своего электората. Парадоксально, но в этот раз на увеличение явки работали обе стороны — и оппозиция, и власти, намеревавшиеся не дать остаться дома ни одному из своих потенциальных сторонников. И у властей здесь оказалось преимущество, которое было заметно изначально, но которое не приняли в расчет противники Н. Мадуро. За рубежом проживают от 5 до 7 млн венесуэльцев (при том, что в избирательный реестр внесен 21 млн граждан), существенная часть которых настроена оппозиционно; право же голосовать из них получили менее 70 тыс. человек. Власти заранее — под предлогом обеспечения безопасности — перекрыли сухопутную границу с Колумбией, не допуская даже теоретической возможности возвращения оппозиционеров в момент выборов. Миллионы голосов не пошли в копилку оппозиции, способствуя изменению баланса сил в пользу чавистов, сгруппировавшихся вокруг хозяина дворца Мирафлорес.

Результаты одного из опросов, проведенных Atlas Intel (социологической фирмы, точнее всех предсказавшей результат Хавьера Милея на выборах в Аргентине в 2023 г.) перед выборами, также демонстрировали вероятность победы Э. Гонсалеса, но предполагаемый разрыв между кандидатами был куда меньше: 52,7% против 45%. Н. Мадуро набрал на выборах 51%, на шесть п.п. больше того, что ему прочил этот опрос. Э. Гонсалес, напротив, потерял порядка 8 п.п., что объяснить чуть сложнее, но здесь можно вновь вспомнить и о разбросе явки по регионам, и об оставшихся за границей избирателях, и о некоторых возможностях административного ресурса. Широкие слои населения зависят от исполнительной власти, которая снабжает их деньгами и продуктовыми наборами, боятся потерять работу или социальное жилье, и им решиться проголосовать за оппозицию куда сложнее, чем остаткам венесуэльского среднего класса.

Если брать за основу последний опрос, уже невозможно говорить исключительно о «грандиозном мошенничестве», о котором твердит Мария Корина Мачадо (безусловный моральный лидер оппозиции). Строго говоря, Николас Мадуро имел, хоть и не бесспорные, но все-таки шансы получить первое место в борьбе с Эдмундо Гонсалесом. Но, по всей видимости, власти решили не рисковать и подкрепить свою электоральную базу давлением на наблюдателей.

Почему оппозиция опять проиграла?

Вряд ли эти особенности опросов были большим секретом для противников действующего главы государства. В таком случае зачем они с такой энергией ринулись в кампанию, гарантий победы в которой не было? Оставим в стороне размышления об участии в выборах ради выборов, в условиях реальной политики этим никто не занимается.

Кто-то из сторонников и лидеров ЕДП действительно мог быть охвачен триумфалистскими настроениями настолько, что поверил, что после их предполагаемой убедительной победы на выборах даже авторитарный режим не сможет не отойти от власти. Эта логика исключала необходимость договоренностей с частью чавистских элит (не всегда довольных правительством Н. Мадуро) — в первую очередь, с военными — об особенностях транзита к демократии. Недовольным чавистам и армейской верхушке в рамках подобной модели отводилась роль статистов, которые не должны мешать переходу власти. Подобные расчеты противоречили элементарной логике: уход от власти в условиях отсутствия четких гарантий (напротив, предоставленных в Польше в конце 1980-х гг. в ходе переговоров ПОРП и профсоюза «Солидарность» или данных в рамках договоренностей Национального оппозиционного союза и сандинистской армии в Никарагуа в 1990 г.) означал для многих чавистских руководителей, как минимум, политический остракизм и возможность судебного преследования; а как максимум — угрозу физическому существованию. Пример бывшего лидера Ливии Муаммара Каддафи, с которым поддерживали прекрасные отношения некоторые европейские лидеры и который был убит позднее без суда, позволил многим сделать выводы об эфемерности всех договоренностей.

Барбадосские соглашения, подписанные в 2023 г. между оппозицией и представителями Н. Мадуро, оговаривали возможности частичного снятия западных санкций в обмен на транспарентность и демократичность предвыборного процесса, но в них не было гарантий не то что благосостояния, но даже жизни чавистских элит. То, что оппозиция собирается избрать радикальный курс, стало ясно уже во время праймериз, на которых противники венесуэльских властей утвердили кандидатом Марию Корину Мачадо. Она представляет правое крыло оппозиции и в соответствии с судебными решениями не могла баллотироваться. Простой расчет на то, что задушенный санкциями режим будет вынужден согласиться и его можно будет додавить, оказался недальновидным. Боливарианские же власти собирались обернуть соглашение в свою пользу, но никак не проигрывать битву еще до ее начала, чтобы потом сдаться на милость триумфаторов. Н. Мадуро и избирком настояли на отказе и М.К. Мачадо, и ряду других популярных оппозиционеров в праве баллотироваться (в соответствии с прежними вердиктами судов), формально не нарушая букву Барбадосских соглашений. Именно в этот момент вновь начала раскручиваться спираль взаимного недоверия, когда ни одна из сторон не была в принципе готова признать возможность честной победы конкурентов на выборах.

Мария Корина Мачадо — талантливый и расчетливый политик, которая не могла не понимать, что без гарантий ни президент Н. Мадуро, ни военные не уступят. Можно предположить, что ставка сделана на пост-выборное противостояние, целью которого будет даже не свержение правительства прямо сейчас. Задача оппозиции — сформировать имидж Н. Мадуро и его соратников как ненадежных и недоговороспособных политиков, как мошенников, с которыми международное сообщество и сами венесуэльцы не должны иметь дело. А затем, когда наступит новый этап экономического кризиса, воспользоваться этим. Но тогда уже в игру, быть может, удастся вступить самой М.К. Мачадо, а не ее представителю.

После драки кулаками машут?

Шокированная заявлениями избиркома ЕДП заявила о непризнании результатов голосования и их фальсификации, причем к заявлению присоединились и некоторые миноритарные кандидаты, которых до того оппозиционеры подозревали в связи с чавизмом. На пути борьбы в судах встает, однако, серьезное препятствие: по собственным признаниям команды Э. Гонсалеса, она располагает лишь 40% протоколов участковых комиссий. Это означает, что оппозиции нелегко будет доказать фальсификацию — данные соцопросов прекрасно годятся для пиар-компании, но никак не смогут быть основным доказательством в суде.

Эдмундо Гонсалеса — в отличие от Хуана Гуайдо (спикера парламента в 2019 г.) — нельзя провозгласить главой государства прямо сейчас (даже если предположить, что он выиграл выборы), срок его полномочий начался бы не ранее января 2025 г. Но обнадеженные заявлениями о неминуемом триумфе Э. Гонсалеса и ЕДП оппозиционные венесуэльские избиратели ждать не готовы. Для быстрого краха власти понадобятся, пожалуй, даже более масштабные выступления, чем в 2018–2019 гг. (чего нельзя исключать), а также отказ военных от поддержки Н. Мадуро (что не кажется вероятным). И если кабинет боливарианцев не рухнет стремительно в результате протестов, то многие из противников действующего правительства готовы эмигрировать, но не втягиваться в многонедельные и многомесячные противостояния. По опросам, такие планы есть у 18–22% населения. Время играет не на ЕПД, если мы говорим о возможности ухода Н. Мадуро от власти.

Что же будет?

Именно поэтому многие политические деятели пока заняли осторожную позицию, прося венесуэльский избирком сделать публичными протоколы с участков (которые могли бы продемонстрировать прозрачность и честность выборов). Пока ни уполномоченный ЕС по внешней политике Жозеп Боррель, ни представители Госдепартамента США, ни Чили, ни Колумбия не сожгли мосты окончательно и не заявили о признании Э. Гонсалеса победителем выборов.

Нет сомнений, что кто-то из них в итоге так и сделает, но эффекта 2019 г., вызванного провозглашением Хуана Гуайдо «временным президентом», ожидать не стоит. В тот момент большинство стран Латинской Америки встали на его сторону. Бразилия сегодня, несмотря на предвыборные дискуссии Луиса Инасиу да Силвы и Николаса Мадуро, скорее всего, займет нейтральную позицию. Позицию властей Кубы, Никарагуа и Боливии (которые признали победу Н. Мадуро) уже разделяет Гондурас, а Мексика, по словам ее президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, ждет лишь того, чтобы избирком Венесуэлы озвучил окончательные итоги выборов после подсчета 100% голосов. Сможет ли (и будет ли) Организация американских государств принимать резолюцию против Венесуэлы — ее уже запросили Аргентина, Коста-Рика, Парагвай, Перу, Доминиканская республика и Уругвай, — большой вопрос, тем более, что сама Венесуэла давно не считает себя членом ОАГ. В то же время, если кабинет Н. Мадуро хочет сохранить рабочие отношения с Бразилией и Колумбией, ему придется найти какую-то форму адекватного ответа на дипломатическую просьбу этих двух стран «безусловно подтвердить документами» триумф президента-кандидата, простой отказ со ссылкой на суверенитет вряд ли окажется приемлемым.

Между тем власти Катара только что поздравили венесуэльского президента с переизбранием, что может говорить о позиции арабского мира. Позиция России и КНР — давних союзников боливарианцев — оказалась ожидаемой — оба государства подчеркнули свою поддержку Н. Мадуро и уверенность в четкой и качественной организации выборов. Почти столь же предсказуема и первоначальная реакция Вашингтона, повторившего традиционный набор обвинений в недемократичности выборов. В то же время США сами готовятся к выборам осенью 2024 г. Их исход будет влиять на ситуацию в Венесуэле. Если Демократической партии удастся сохранить за собой Белый дом, не стоит исключать хоть какого-то формата переговоров с Н. Мадуро (да, даже на фоне новых санкций) с целью ослабить миграционное давление на США. В случае же триумфа Дональда Трампа Каракасу могут грозить просто санкции, без всякого желания Вашингтона заниматься вопросами демократии и прав человека в южноамериканской стране.

Непосредственными бенефициарами итогов венесуэльских выборов (помимо чавистской верхушки) можно назвать КНР, вновь гарантировавшую свой бизнес в стране, а также Россию и Иран, для которых Каракас важен не только и не столько с экономической точки зрения, сколько как союзник в противостоянии «условному Западу» (в лице, прежде всего, США). Для России, самой оказавшейся объектом беспрецедентного давления в связи с украинским вопросом, сохранение любого, пусть даже ослабевшего и сильно дискредитированного партнера, крайне необходимо. Победа Н. Мадуро не могла не вызвать вздох облегчения в Гаване, нуждающейся в поставках венесуэльской нефти для поддержания на плаву кубинской экономики. Кубинцы не во всем готовы согласиться с нынешним кабинетом Венесуэлы и вряд ли в восторге от намеков Н. Мадуро на возможность «кровавой бани» в случае победы оппозиции, но они остаются ключевым идеологическим союзником Каракаса и играют важную консультативную роль во многих процессах, разворачивающихся в стране.

Quo vadis, Венесуэла?

На самом деле у чавистов не так много поводов для радости. То, что малоизвестный еще три месяца назад политик смог стремительно набрать рейтинг в 45%, демонстрирует масштабную эрозию доверия к правящему режиму и ухудшение его восприятия населением. Надо отдать должное властям — они после 2019 г. сумели частично выбраться из экономического кризиса и даже в последние два года добились ежегодного роста ВВП на уровне примерно 5%. Но кризис не исчез как таковой, а внешних факторов, которые ему способствовали, лишь прибавится — высока вероятность новых санкционных ограничений. С той разницей, что обходить их с помощью России сейчас уже не получится. БРИКС, о желании вступить в которую заявил правящий кабинет (это предусмотрено и предвыборной программой «Семь преобразований Мадуро»), остается для Венесуэлы лишь мечтой. Да и отношения с рядом латиноамериканских соседей хоть и не вернутся на уровень откровенного противостояния образца 2019 г., могут стать гораздо прохладнее (прежде всего речь идет о Бразилии и Колумбии). Вероятный отток новых контингентов трудоспособного населения дополнительно сокращает конкурентоспособность венесуэльской экономики. Времена, когда страна (при президенте Уго Чавесе) была символом экономического роста и масштабных социальных программ, ушли в прошлое, причем давно забытое.

Возможностей для экономического маневрирования у Каракаса очень немного, если они вообще есть (стоит обратить внимание на недавно подписанное Венесуэлой и КНР инвестиционное соглашение). И если Н. Мадуро не найдет убедительных аргументов для Бразилии и Колумбии, то их президенты в лучшем случае окажутся посредниками между мадуристской Венесуэлой и ее противниками, но никак не станут ключевыми союзниками «нового старого» обитателя Мирафлорес.

Справедливости ради отметим, что и в случае победы оппозиции немедленного экономического эффекта не последовало бы, а 70–75 млрд долл., необходимые для модернизации нефтедобывающей отрасли, разрушенной неумелым менеджментом и санкциями, взять просто неоткуда и не у кого. В этом плане, что обещание Н. Мадуро модернизировать методы и технологии производства, диверсифицировать экономику (при этом сохраняя национальный суверенитет над недрами), что план Э. Гонсалеса повысить зарплату, снизить инфляцию и обеспечить «экспансивную стабилизацию для содействия росту среднего класса и искоренению бедности», кажутся не более чем предвыборными лозунгами.

Отсутствие повышения уровня жизни неизбежно спровоцирует новый виток кризиса уже через несколько месяцев или — максимум — нескольких лет, и пока остается открытым вопрос, готовы ли к этому боливарианские власти.

Полный текст комментария доступен на сайте РСМД.

Расширение БРИКС и усиление международного влияния этого объединения вызывают растущее беспокойство коллективного Запада. США и Евросоюз создали обширный арсенал инструментов противодействия дальнейшей консолидации геоэкономических и геополитических позиций БРИКС+ и стремятся реализовать стратегию сдерживания этого авангарда стран мирового большинства. Результатом стало заметное обострение глобальной торгово-экономической конкуренции и нагнетание международной политической напряженности.

Используя ставшую популярной в политическом нарративе игру слов (brics – кирпичи и BRICS – объединение), лондонский деловой журнал Economist еще в 2017 г. утверждал: «Четырех кирпичей мало, чтобы построить стену» [Four BRICs…]. И хотя тогда «кирпичей» (членов группировки) было уже пять, но намек на сравнительно ограниченные геоэкономические возможности БРИКС прозвучал вполне отчетливо.

Мы, в свою очередь, прибегнем к ставшему фразеологизмом выражению Александра Блока и отдадим должное «острому галльскому смыслу и сумрачному германскому гению» актуальной западной аналитики. Лучшие (и не только) западные умы признают, что после относительно скромного старта объединение БРИКС обрело роль настоящего гейм-чейнджера трансформационных процессов, охвативших мировое хозяйство, а также сферу политико-дипломатических и военно-стратегических отношений. Признается и то обстоятельство, что западные страны во главе с США и Европейским союзом с каждым годом все сильнее ощущают торгово-экономическую конкуренцию со стороны ведущих государств Глобального Юга, лидером которых является БРИКС. Именно «пятерка», подчеркивают международные эксперты, может «бросить вызов» Западу.

Полный текст статьи доступен по ссылке.

28 июля в Венесуэле пройдут президентские выборы. Борьбу за пост главы государства ведут 10 политиков, в том числе действующий лидер республики Николас Мадуро. В случае победы президента велика вероятность, что оппозиция не признает результаты выборов и выведет людей на улицы, тем самым дестабилизируя обстановку в стране, считают эксперты НОМ. Кроме того, в этом случае США могут ввести новые санкции против Венесуэлы. Если же победит оппозиция, что при условии огромной роли военных в политической системе страны маловероятно, то это будет совершенно другая страна, с которой предстоит заново выстраивать отношения, в том числе и России, полагают эксперты.

Основным конкурентом Мадуро на выборах выступает кандидат от крайне правых партий, входящих в Унитарную платформу, Эдмундо Гонсалес. Президентов Венесуэлы избирают сроком на шесть лет.

Избирательная кампания проходила в ожесточенной и очень напряженной обстановке, констатирует директор Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь. «Впервые за десять лет сложилась ситуация, когда крупнейшие основные силы оппозиции сумели выставить единого кандидата Эдмундо Гонсалеса. И у него есть хорошие шансы побороться с фаворитом избирательной гонки, с президентом Николасом Мадуро», – говорит эксперт.

При этом ориентироваться на данные опросов общественного мнения сейчас сложно. «Есть самые разные рейтинги общественного мнения, разные организации показывают разные данные, но большинство сходится в том, что у оппозиционера рейтинг поддержки подчас в два раза выше, чем у действующего президента. Хотя есть и рейтинги, которые показывают, что Мадуро занимает первое место. Везде очень разные критерии подсчета, очень разная методика этих опросов. Но вероятность, что у оппозиции выигрышные шансы, существует», – отмечает Д. Розенталь.

По мнению эксперта, информация о том, что на оппозиционера Гонсалеса и его команду оказывают определенное давление и препятствуют его избирательным мероприятиям в различных штатах страны, может быть во многом правдивой, учитывая, что у президента страны и его администрации значительный ресурс. «Но нужно понимать, что эта избирательная кампания проходит на фоне очень тяжелой, сложной политической борьбы в стране, когда каждое действие той или другой политической команды воспринимается очень остро. Те или иные решения, в частности, отказы в регистрации того или иного кандидата, тоже интерпретируются по-разному с точки зрения тех или иных политических позиций, которые занимают кандидаты. Т.е. позиция правительства и Национального избирательного совета заключается в том, что отказы в регистрации обоснованы и опираются на нормы венесуэльского правосудия. В случае с рядом кандидатов они были вовсе лишены избирательных прав по тем или иным нарушениям. С точки зрения оппозиции эти снятия являются нарушением закона и попыткой не допустить неудобного кандидата к выборам», – разъяснил Д. Розенталь.

До начала избирательной кампании Гонсалес был практически неизвестен, но его выдвинули вместо не допущенной к выборам представительницы оппозиции Марии Корины Мачадо, рассказал главный редактор журнала «Латинская Америка», ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН, доктор исторических наук Виктор Хейфец. «Оппозиция утверждает, что рейтинг Гонсалеса от 50 до 65% голосов. Провластные социологи считают, что эти данные как раз присущи Мадуро», — пояснил он. Мадуро контролирует законодательную власть, большую часть избиркома, на стороне Мадуро высшее руководство армии, отмечает эксперт. «За исключением собственно процесса голосования, он контролирует все. Даже несмотря на высокие проценты у оппозиции, большинство венесуэльцев говорят, что Мадуро все равно останется у власти. Т.е. ожидание использования административного ресурса высоко. Но в каких-то случаях Мадуро и не понадобиться административный ресурс. Высокая-низкая явка может оказать серьезное воздействие на результаты выборов. В первом случае повышаются шансы оппозиции, во втором — Н. Мадуро», – отметил эксперт.

Больше всего рядовых избирателей волнует экономический кризис. «Вследствие экономического кризиса правительству Мадуро пришлось пойти на непопулярные реформы рыночного характера. В стране происходила осторожная, но, тем не менее, непрекращающаяся приватизация. На фоне некоторой нормализации отношений с США в стране в прошлом году наблюдалась стабильность. Начался постепенный, осторожный рост добычи нефти. Т.е. какие-то успехи правительство демонстрирует. Другое дело, что эти успехи могут оказаться короткими, если западные страны и в первую очередь США введут новую серию санкции. Это окажет разрушительное влияние на венесуэльскую экономику. И сейчас экономическая ситуация очень тяжелая», – рассказал Д. Розенталь.

Оппозиция в стране раздроблена и договориться большому числу оппозиционных партий достаточно сложно. «На Гонсалеса оказывает огромное влияние, наверное, самый популярный кандидат от оппозиции – Мария Корине Мачадо. Её не допустили до выборов, и сейчас она активно поддерживает Гонсалеса, ездит с ним в избирательные туры, выступает за более скорую приватизацию, рыночные реформы, рост среднего класса, приватизацию энергетического сектора. И вот здесь есть определенные расхождения с представлениями чавизма о развитии страны с представлениями оппозиции о том же», – говорит Д. Розенталь.

Если на выборах победит действующий президент, США могут ввести против Венесуэлы новую серию санкций, особенно если к власти придет Трамп, прогнозирует эксперт. «Для Вашингтона очень важно участие оппозиции и возможность оппозиции победить. Они стремятся сделать так, чтобы влияние административного ресурса правительства было меньше. Для этого надо обеспечить участие в большом количестве международных наблюдателей, обеспечить равные условия на избирательных кампаниях. И вот на фоне этого идут определенные переговоры. На мой взгляд, вряд ли удастся к чему-то прийти», – полагает аналитик.

Сначала Европейский союз был приглашен участвовать в качестве наблюдателей на выборах, потом это приглашение было отозвано, рассказывает В. Хейфец. «Но будут представители от отдельных европейских политических партий. В основном от правых политических партий, которых пригласила оппозиция. Будут представители латиноамериканских государств. Будут представители из России», – отметил он.

Технически голосование в Венесуэле считается одним из самых образцовых не только в Латинской Америке, но и в мире – речь и о системе электронного голосования, и о системе верификации избирателей. «Вместе с тем даже самая честная победа Николаса Мадуро может спровоцировать оппозицию эти выборы не признать и вывести людей на улицы. Учитывая, что отношения между властью и оппозицией в стране очень накалены и доверия друг к другу нет», – считает Д. Розенталь.

В случае, если победит Гонсалес, изменения во внешней и внутренней политике страны неизбежны, полагает В. Хейфец. «Произойдет отход Венесуэлы от текущей модели боливарианского социализма. Упрочатся контакты со странами Европейского Союза и Соединенными Штатами Америки, с теми странами Латинской Америки, которые занимают позицию более жесткой критики в отношении действующего правительства. В то же время, например, с Бразилией и Колумбией, которые поддерживают хорошие отношения с правительством Мадуро, ухудшения отношений не произойдет. А вот Кубе и Никарагуа в этом случае явно стоит опасаться изменения отношений», – прогнозирует эксперт.

С Россией моментального разворота в отношениях не будет, но в зоне риска окажется ряд контрактов российских фирм на добычу полезных ископаемых: они в свое время не проходили процедуру одобрения парламентом, что требует венесуэльское законодательство, и контракты могут быть аннулированы. «То, что в случае победы Гонсалеса сближение отношений с Европой и Соединенными Штатами будет стремительным, у меня сомнений не вызывает», – говорит В. Хейфец.

«Вариант победы оппозиции маловероятен, но если такое случится, то признают ли эту победу военные? А военные являются ключевой силой в стране, которая контролирует очень многие процессы. Признают ли эту победу высшие иерархи чавизма? Так что дестабилизация в стране очень возможна», – предполагает Д. Розенталь. Но если все-таки оппозиция победит, тогда Венесуэлу ждут серьезные, глубокие реформы, считает эксперт. «Существующая политическая система будет полностью перестроена, это будет совершенно новая страна, с которой придется выстраивать отношения, в том числе и России. И это все непросто, потому что среди оппозиции нет единого мнения, как выстраивать отношения с Россией», – полагает Д. Розенталь.

Полный текст комментария доступен на сайте «НОМ».

В новой Концепции внешней политики Российской Федерации заявлено, что Россия намерена развивать отношения с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна с учетом возрастающей роли стран данного региона на международной арене на прагматичной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание укреплению дружбы и углублению многопланового партнерства. В цикле интервью «Курс на укрепление дружественных связей с Латинской Америкой» ведущие регионоведы-международники дадут свою оценку текущему состоянию российско-латиноамериканских отношений.

О перспективных направлениях российско-латиноамериканского сотрудничества, роли БРИКС и перспективах его расширения, специфике отношений России с Боливией, Бразилией, Аргентиной и Кубой рассказывает директор Института Латинской Америки РАН, член РСМД Дмитрий Розенталь.

Беседовала программный координатор РСМД Елизавета Солодухина.

На совместных мероприятиях, организованных РСМД и ИЛА РАН, Вы неоднократно говорили о том, что за последние 20 лет Россия упустила большое количество возможностей по развитию сотрудничества и созданию механизмов партнёрства с Латинской Америкой. Не могли бы Вы подробнее раскрыть данный тезис?

В начале XXI в. страны Латинской Америки были заинтересованы в диверсификации связей и сотрудничестве с внерегиональными акторами. При этом Россия обладала хорошими ресурсами для политического возвращению в регион: ее рассматривали как продолжательницу линии Советского Союза и альтернативу странам Запада. Вместе с тем в силу ряда причин наша страна не воспользовалась многими возможностями. Среди них нехватка выделяемых ресурсов на выстраивание и укрепление наших отношений, так как приоритетным направлением развития торгово-экономических, военно-политических и научных связей была Европа, а Латинская Америка и Африка находились на периферии. Недостаточно внимания уделялось изучению региона. Так, в если России ИЛА РАН остается единственным центром комплексных исследований стран Латинской Америки в России, то в Китае число таких организаций (разной величины) перевалило за пять десятков.

Кроме того, Москва традиционно делала ставку на сотрудничество с правительствами латиноамериканских государств. Публичной дипломатии уделялось меньше внимания. Наблюдался хронический недостаток средств, выделяемых на создание и поддержание горизонтальных связей, распространение в регионе российских СМИ. При этом успешная деятельность в Латинской Америке «RT» и «Спутника» остается исключением, а не правилом.

Наконец, представители российского бизнеса все еще плохо понимают условия работы в латиноамериканском регионе, их пугает его отдаленность и вызванные этим логистические трудности. Не всегда удается реализовать свои конкурентные преимущества. Ярким примером этого стала поставка в регион вакцины «Спутник». Россия одной из первых в мире выпустила качественный препарат, но не смогла в полной степени удовлетворить спрос со стороны латиноамериканских стран, что негативно отразилось на ее образе в ряде государств региона.

Таким образом, еще до начала Специальной военной операции (СВО) позиции России и стран Латинской Америки начали отдаляться друг от друга. Например, выяснилось, что концепция многополярного мира неоднозначно воспринимается Россией и странами региона — не существует консенсуса о количестве полюсов в рамках этой концепции. Наблюдаются и другие расхождения в определении таких понятий, как зоны влияния, зоны безопасности и многосторонняя дипломатия. В этих условиях некоторые латиноамериканские страны заняли резкую позицию в отношении СВО.

Сегодня для того, чтобы добиться прогресса в нашем сотрудничестве, необходимо развивать новые направления взаимодействия по линии научной дипломатии, культуры, бизнес-сообществ. Важнейшими инструментами для достижения этой цели должны стать контакты с латиноамериканскими выпускниками российских университетов и программы продвижения российских товаров на латиноамериканские рынки, в рамках которых отечественная продукция будет адаптирована для латиноамериканского потребителя. При этом на нынешнем этапе не следует рассчитывать на быстрое политические сближение с латиноамериканскими коллегами и ждать от них поддержки нашей позиции. Поиск точек соприкосновения и новых форматов сотрудничества должен лежать в экономической, культурной и гуманитарной плоскостях.

В каких сферах, на Ваш взгляд, Российская Федерация могла бы активнее взаимодействовать с латиноамериканскими партнерами?

Перспективными направлениями взаимодействия остаются атомная промышленность и космические исследования. Как Россия, так и страны Латинской Америки заинтересованы в сотрудничестве в этих областях.

Что касается прежних форм взаимодействия, необходимо адаптировать их к нынешним реалиям. Например, по линии военно-технического сотрудничества, которую сложно продолжать в условиях СВО, следует обращать больше внимания на обслуживание уже поставленной военной техники и подготовку специалистов. Учебный центр МВД в Никарагуа, нацеленный на обучение латиноамериканских полицейских, представляет собой один из наиболее успешных примеров такого сотрудничества. В регионе остро стоят проблемы криминалитета, поэтому страны региона заинтересованы во взаимодействии по линии правоохранительных органов.

Среди новых направлений значительным потенциалом обладает технологическое сотрудничество. За последние несколько лет Россия добилась огромного прорыва в области цифровизации, как и некоторые страны региона, что открывает возможности для сотрудничества в этой сфере. В частности, Бразилия смогла выстроить технологическую базу в электронной коммерции, поэтому бразильские партнеры способны перенимать российские технологические новшества и предложить свои решения. Вместе с тем страны региона находятся на разных уровнях развития IT-среды, именно от этого фактора нужно отталкиваться российским компаниям, которые рассматривают перспективу экспорта технологий на латиноамериканский рынок.

Важно также учитывать, что страны Латинской Америки не готовы рисковать и работать с российскими компаниями, на которых наложены санкции. Более того, интенсификация нашего сотрудничества, например, в области финансовых технологий, может вызвать негативную реакцию со стороны США. Если американский истеблишмент оценит деятельность российских IT-компаний в регионе как угрозу, могут быть введены новые ограничения.

Ключевой мерой для расширения взаимодействия по линии цифрового сотрудничества, на мой взгляд, должна стать разработка соответствующих площадок, одной из которых сегодня может выступить БРИКС. Такой формат совместной работы способен хоть отчасти компенсировать наше пока еще сохраняющееся технологическое отставание от стран Запада.

6 июня 2024 г. на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) президент Боливии Луис Арсе заявил, что готов принять участие в предстоящем саммите БРИКС в России, если ему направят приглашение. Чем обусловлен интерес страны ко вступлению в международное объединение?

В нынешнем формате БРИКС выгоден не только Боливии. Вступление в объединение предполагает доступ к финансовым институтам и технологическим платформам при отсутствии каких-либо обязательств. Позиция Боливии ничем не отличается от других латиноамериканских государств, заявивших о своем желании вступить в БРИКС, среди которых Куба, Венесуэла, Никарагуа, Колумбия и Гондурас. Широкий запрос на вступление будет сохраняться до тех пор, пока не будут прописаны «правила игры», когда присоединение к объединению будет означать не только приобретение преимуществ сотрудничества, но и принятие на себя определенных обязательств.

При этом сегодня БРИКС представляет собой, прежде всего, определенную переговорную площадку, открывающую возможности для активного сотрудничества в разных областях и совместного решения проблем. Гибкий формат объединения является его главной особенностью и преимуществом. В отличии от других блоков, где требуются жесткие решения, БРИКС предполагает более размеренное обсуждение повестки дня. Кроме того, в условиях конфронтации России со странами коллективного Запада важным является любое расширение площадок, в которых Москва принимает участие. Наконец, БРИКС в будущем должен стать определенным «мостом» между западным и незападным миром.

При этом важно не забывать, что на сегодняшний момент страны БРИКС взяли паузу и не планируют приглашать новых членов в ближайшее время. Для дальнейшего количественного расширения объединению необходимо адаптировать недавно присоединившихся Египет, Эфиопию, Иран, Саудовскую Аравию и ОАЭ, что тоже может сопровождаться некоторыми трудностями.

На Ваш взгляд, какое значение имеет приезд президента Боливии в Санкт-Петербург? Как Вы оцениваете российско-боливийские отношения сейчас?

Российско-боливийские отношения были устойчивыми как до начала СВО, во времена президентства Эво Моралеса, так и после. Результаты голосования в Генеральной Ассамблее ООН указывают на то, что политическая поддержка России со стороны Боливии была наиболее последовательной. На фоне осуждения СВО со стороны ряда стран региона Боливия сохраняет определенный нейтралитет, поэтому нет ничего удивительного в том, что Луис Арсе принял участие в ПМЭФ. Другим фактором устойчивости наших отношений служит активная работа госкорпорации «Росатом» в Боливии, например, на исследовательском ядерном реакторе.

Еще одна страна, о которой хотелось бы поговорить — Бразилия, которая является одной из стран-основательниц объединения и давним партнером России. Как бы Вы охарактеризовали ее участие в БРИКС на текущий момент?

В Бразилии подход к БРИКС неоднократно претерпевал изменения. В период, когда Лула да Силва занимал пост 35-го президента страны (2003–2011 гг.), объединение служило инструментом продвижения бразильской повестки на мировой арене и способом демонстрации государства как великой державы. Когда Бразилию возглавил Жаир Болсонару, подход к БРИКС поменялся. Ключевой целью стало решение конкретных хозяйственных проблем страны посредством участия в объединении.

Возвращение Лулы да Силвы к власти уже в роли 39-го президента в 2023 г. сопровождалось попыткой возвращения Бразилии в глобальную политику. Одним из примеров активного участия в международных процессах стал предложенный план по урегулированию конфликта на Украине.

Определенную сложность для Бразилии в БРИКС создает заметное усиление в объединении Китая за счет его участия в экономике каждой из приглашенных стран. Бразилия не готова к доминирующему положению КНР. Впрочем, в Пекине учитывают эти нюансы и выстраивают осторожную стратегию поведения.

Можем ли мы говорить о том, что отношения России и Бразилии на современном этапе улучшились или ухудшились?

Еще в 2000-х гг. в экономическом отношении Россия и Бразилия начали сближаться по двум причинам. Во-первых, развитие сельского хозяйства в Бразилии вызвало спрос на российские удобрения. Во-вторых, в начале XXI в. рост среднего класса в РФ повысил способность россиян покупать дорогое бразильское мясо.

На настоящий момент торгово-экономические отношения наших стран определенно вышли на новый уровень. В 2022 г. товарооборот достиг исторического максимума, составив 9,8 млрд долл. В 2023 г. российские и бразильские оценки разнятся. Согласно российской статистике, рекорд не был побит, товарооборот был оценен в 8,4 млрд долл. Бразильские цифры указывают на новый беспрецедентный показатель в размере около 13 млрд долл. При этом Бразилии удалось вывести российские удобрения из-под санкций.

В политическом смысле Бразилия соблюдает нейтралитет. Администрация Лулы да Силвы пытается использовать свои возможности для нормализации российско-украинских отношений. Например, советник президента по международным вопросам Селсу Аморим регулярно совершает последовательные визиты в Москву и Киев. Бразилия выстраивает взаимодействие и с другими игроками, например, Китаем и Европейским союзом. Этот подход направлен на укрепление своих позиций в мировой политике — одной из главных стратегических целей Бразилии сегодня.

Среди стран, высказывающих желание вступить в БРИКС, Вы называли Венесуэлу. Как Вы оцениваете предстоящие президентские выборы в данной латиноамериканской стране? Можно ли спрогнозировать их исход?

Венесуэльские выборы остаются непредсказуемыми. С точки зрения административного ресурса, действующий президент Николас Мадуро обладает большими шансами одержать победу. Его правительству подконтрольны процесс принятия решений в стране и силовой аппарат. Центральный избирательный совет более лоялен правительству, чем оппозиции. Если же опираться на рейтинги, то перспективы оппозиции шире.

Несмотря на то, что оппозиции удалось выдвинуть единого кандидата, ее состав слишком разношерстный, что не позволяет выработать единую программу. Оппозиция опирается на два основных постулата, которые сводятся к избавлению от Мадуро и возвращению тех демократических норм, которые, по их мнению, нынешний президент ликвидировал. При этом наиболее вероятный сценарий предполагает сохранение президентом своего кресла и отказ оппозиционеров признавать результаты выборов с последующими беспорядками. Впрочем, нельзя исключать возможных сюрпризов.

В своем интервью журналу «Международная жизнь» в апреле Вы отмечали отсутствие поддержки аргентинского президента Хавьера Милея как в парламенте, так и среди электората, и также говорили о его громких внешнеполитических инициативах. Как общество реагирует на такие идеи, как поддержка Украины и Израиля, на острую критику Китая и левых правительств соседних латиноамериканских стран? Или для аргентинцев не так важно позиционирование своей страны на международной арене, как обещанное решение экономических проблем?

В том положении, в котором Аргентина сегодня находится, социально-экономическая ситуация занимает центральное место для избирателя. Наиболее остро стоят вопросы возможности сокращения социальных расходов и рабочих мест. В Аргентине существует традиция борьбы рабочих за свои права. Уже завершились две крупные демонстрации, насчитывающие миллионы аргентинцев. Нельзя исключать вариант, в котором дальше ситуация будет лишь ухудшаться. Профсоюзы обладают большими возможностями, они будут продолжать пытаться оказывать давление на Милея.

Аргентинский лидер понимает, что его радикальные предложения не получат необходимой поддержки, поэтому постепенно редактирует их, придавая им более умеренный характер. В конце июня был принят «Закон об основах и исходных положениях для свободы аргентинцев», позволяющий аргентинскому правительству приступить к реформам. Преобразования в любом случае будут болезненными для общества, но иного выхода нет.

Что касается судьбы правительства Милея, то ее предсказать сложно. На данный момент он поддерживает баланс за счет противоречий между правоцентристами, левоцентристами и своими сторонниками. Если протесты станут постоянным явлением, этот баланс может нарушиться.

Отдельным фактором выступают итоги выборов в США. В случае победы Дональда Трампа ожидаются благоприятные личные отношения лидеров, но решающим моментом станет американская экономическая политика в 2025–2028 гг. В период его первого президентства протекционистский подход нанес тяжелый удар по правительству Маурисио Макри, который выстраивал открытую экономику и натолкнулся на барьеры со стороны США.

Милей довольно четко дал понять о своем намерении дистанцироваться от России и Китая и сблизиться с Соединенными Штатами. Как сейчас можно охарактеризовать отношения Аргентины с Китаем и с Россией? Существует ли шанс восстановления российско-аргентинских отношений?

Несмотря на громкую риторику, Аргентина не собирается отказываться от экономического взаимодействия с Китаем. В такой тяжелой ситуации, в которой оказалась Аргентина, такое решение было бы абсурдным. Ей необходимо развивать экономические контакты со всеми заинтересованными странами.

По этой же причине Милей не откажется от экономического сотрудничества с таким крупным игроком, как Россия. Аргентинский лидер готов на прагматичном уровне поменять свои подходы в том случае, если обнаружит определенную выгоду. Это позволяет надеяться, что прагматизм возьмет верх, на основании чего Москва сможет выстраивать конструктивные отношения с Буэнос-Айресом.

На уровне академического сообщества мы активно выстраиваем отношения с аргентинскими учеными и университетами. Например, недавно делегация ИЛА РАН посетила Аргентину. Кроме этого, российские центры культуры и науки по-прежнему работают в этой стране.

Некоторые эксперты в последнее время отмечают нарастающие трудности во взаимодействии Москвы и Гаваны. На Ваш взгляд, какие сегодня присутствуют сдерживающие факторы в российско-кубинских отношениях?

Социально-экономическая ситуация на Кубе острая и нестабильная. Остров переживает глубокий кризис хозяйственной системы, осложняющийся износом инфраструктуры, построенной при помощи Советского Союза. На острове каждый год проходят сотни протестов. Страна нуждается в серьезных реформах. Этот фактор во многом препятствует развитию двусторонних связей.

Кроме того, не создана инфраструктура российско-кубинского взаимодействия. Предприниматели не обладают пониманием механизмов и специфики работы на Кубе, связанной, в том числе, с нестабильной подачей электроэнергии. Несмотря на предпринятые усилия по интенсификации отношений, пока не произошло существенного увеличения количества российских компаний, желающих взаимодействовать с Кубой.

В-третьих, в политическом смысле Куба выбирает наиболее осторожное поведение, избегая действий, которые могут усложнять ее положение в Латинской Америке. Она выстраивает отношения не только с Россией, но и с Китаем, ЕС и США. Показательными являются события 2008 г., связанные с пятидневной войной в Грузии, когда Венесуэла и Никарагуа признали Южную Осетию и Абхазию, а Куба — нет.

В-четвертых, на настоящий момент так и не выполнена в полной мере задача по созданию на Кубе центров по изучению русского языка. Это не позволяет увеличить количество кубинских студентов в российских ВУЗах, так как они не готовы приезжать без знания языка. Кроме этого, финансовые возможности студентов ограничены, поэтому зачастую они выбирают более близко расположенные университеты — в соседних странах Латинской Америки.

В рамках нашей беседы Вы уже упоминали проблему отсутствия представления у российских компаний о принципах выстраивания взаимодействия с латиноамериканскими партнерами. Что нужно предпринять, чтобы обрести это понимание механизмов работы с Латинской Америкой?

На мой взгляд, для достижения этой цели необходимо создать переговорную площадку между тремя акторами — государством, бизнесом и академическим сообществом. Прогресс можно будет увидеть в том случае, если в рамках этого разговора будет выработана единая позиция, основанная на пересечении видения задач и запросов всех его участников.

В Институте Латинской Америки РАН Вы часто принимаете послов, например, в феврале состоялась встреча с главой дипмиссии Аргентины. Что является предметом обсуждений?

С точки зрения дипломатических контактов мы позиционируем наш Институт как инструмент гражданской и публичной дипломатии. Мы предоставляем площадку, где всегда рады любым представителям Латинской Америки. На встречах с дипломатическими работниками мы задаем вопросы о политическом и экономическом развитии страны прибывшей делегации и о видении региональных процессов, а также договариваемся о дополнительных форматах взаимодействия. Налаживание контактов с представителями дипломатических миссий в России является важным направлением работы ИЛА РАН.

При этом наша же главная миссия заключается в выработке рекомендаций для различных ведомств Российской Федерации. Именно с этой целью Институт был создан в 1961 г. после кубинской революции. Помимо этой задачи, мы осуществляем генерацию новых знаний о регионе посредством написания статей, книг и участия с докладами на мероприятиях разного формата.

Полный текст комментария доступен на сайте РСМД.

20 июня 2024 г. в Библиотеке им. Ф.М. Достоевского состоялся городской завтрак Российского совета по международным делам (РСМД) «Латинская Америка на перепутье: будет ли новый поворот?». Эксперты обсудили итоги прошедших и перспективы предстоящих президентских выборов в регионе, отметили поляризацию латиноамериканского общества и кризис политического представительства, а также выделили ряд вызовов, стоящих перед государствами Латинской Америки сегодня.

В городском завтраке приняли участие:
Збигнев Ивановский, главный редактор журнала Iberoamerica, главный научный сотрудник Центра политических исследований ИЛА РАН;
Надежда Кудеярова, руководитель Центра политических исследований ИЛА РАН;
Антон Борейко, научный сотрудник Центра изучения стратегического планирования ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова.
Модератором мероприятия выступила Елизавета Солодухина, программный координатор РСМД.

Тезисы экспертов:

Збигнев Ивановский

• В текущем электоральном цикле, начавшемся в 2021 г., ключевой тенденцией является поляризация избирателей. Во втором туре выборов в ряде стран, в частности, в Эквадоре, Перу, Гондурасе, Чили, Колумбии и Бразилии, оба кандидата набирали примерно равное количество голосов.
• В Сальвадоре и Мексике результаты выборов были предсказуемы. Успешная борьба с преступностью под руководством сальвадорского лидера Найиба Букеле привела его к переизбранию, а высокий рейтинг поддержки Андреса Лопеса Обрадора способствовал победе его преемницы Клаудии Шейнбаум на последних выборах главы мексиканского государства.
• В Венесуэле, наоборот, исход предстоящих в июле выборов предсказать сложно. Возможны варианты от снятия кандидатуры оппозиционера Э. Гонсалеса и победы действующего лидера Н. Мадуро, до победы оппозиционных сил.
• На политической карте Латинской Америки сегодня можно наблюдать «розовую волну»: большинство стран возглавляют левые правительства. Главным препятствием в осуществлении намеченного политического курса для них выступает отсутствие парламентского большинства.
• Основные проблемы, среди которых бедность и нищета, коррупция и наркотрафик, остаются нерешенными в странах Латинской Америки. Кандидаты на президентские и парламентские посты стремятся найти «рецепт» для их решения.

Надежда Кудеярова

• В оценках регионального поворота как концепции многие совершают ошибку, рассматривая Латинскую Америку как единое целое. В начале XXI века левый поворот совпал с благоприятной экономической конъюнктурой и сопровождался активным ростом интеграционных проектов. В связи с этим его видели как общий феномен для всего региона, забывая про неоднородность Нового Света.
• В начале 2020-х гг. регион претерпевал еще большую фрагментацию, чем раньше. На это указывает не только полярность исполнительной и законодательной власти («разделенная власть»), но и поляризация обществ и кризис политического представительства.
• Сегодня классические политические партии постепенно теряют поддержку электората. В перспективе ближайших лет следует ожидать разнонаправленные тенденции в каждой отдельной стране.

Антон Борейко

• С точки зрения макроэкономических процессов латиноамериканский регион ожидают радикальные изменения. Кризис экспортоориентированной экономической модели выражается в снижении инвестиционных потоков в латиноамериканские страны из-за стагнации спроса и соответствующем снижении темпов экономического роста.
• Страны региона вынуждены развивать национальную экономику, чтобы увеличить покупательную способность. Представители левых партий намерены осуществлять эту цель за счет социальных программ, тогда как правые — за счет реформ, направленных на сокращение расходов.
• Независимо от того, правые или левые партии приходят к власти в той или иной латиноамериканской стране, главной тенденцией является радикализация политических сил. В основе этого феномена лежат социально-экономическое неравенство, высокий уровень преступности и конфликтности между элитами и населением. Вмешательство государства в экономику будет возрастать, что, в свою очередь, приведет к радикализации политических процессов.

Полный текст комментария доступен на сайте РСМД.

Итоги выборов в Мексике оправдали прогнозы большинства аналитиков – впервые главой государства станет женщина – Клаудиа Шейнбаум. Эксперты НОМ отмечают, что эти выборы стали большим успехом правящей партии, и ее курс будет продолжен. При этом выборы были омрачены вспышками насилия и некоторыми нарушениями, но эти факторы не смогли повлиять на исход волеизъявления избирателей страны. О явных фактах вмешательства США в мексиканские выборы говорить не приходится, но ясно, что кандидат, который был более интересен Соединенным Штатам, потерпел поражение, указывают эксперты. Подробнее – в материале НОМ.

Кандидат в президенты Мексики от проправительственной коалиции «Продолжим вместе творить историю» Клаудиа Шейнбаум заявила 3 июня о своей победе на выборах. По предварительным результатам, она набрала 57,9% голосов. Ее основной конкурент Сочитль Гальвес от альянса оппозиционных партий стала второй с 29%, Хорхе Альварес Майнес, молодой кандидат от Гражданского движения (Moviniento Ciudadano, MC), набрал 10,6% голосов. Это предварительные данные, окончательные итоги по всем прошедшим в стране выборам будут подведены 8 июня. Но они вряд ли изменят результаты президентских выборов. Помимо выборов президента, накануне в Мексике состоялось голосование на выборах разных уровней. По их итогам также определятся состав федерального Конгресса (500 депутатов и 128 сенаторов), губернаторы девяти штатов, более 1 тыс. муниципальных депутатов, состав 1,8 тыс. муниципальных администраций.

Президентские выборы стали большим успехом правящей коалиции, уходящего Президента и лично кандидата правящей коалиции Клаудии Шейнбаум, считает главный редактор журнала «Латинская Америка», ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН, доктор исторических наук Виктор Хейфец. «Выиграно большинство губернаторских выборов. Совершенно точно будет большинство в палате депутатови Сенате. И, похоже, может быть даже квалифицированное большинство» — пояснил он. По словам В. Хейфеца, опросы давали именно такие результаты, хотя оппозиция в них не верила.

«Среди причин победы Шейнбаум – усталость от исторических, в кавычках возьмём это слово, системных партий. Все они у власти либо при власти многие годы и десятилетия. Правящая партия MORENA ещё не воспринимается как системная. Вторая причина — высокая популярность, уходящего в сентябре президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Кое-что из этой популярности перешло Клаудии, которая представляла его партию», — рассказал В.Хейфец. Среди других причин — личные качества самой Клаудии Шейнбаум, которая была мэром города Мехико, крупнейшего по числу избирателей субъекта страны. Кроме того, во многом свою роль сыграли «прагматические мотивы». «Кто-то голосовал за неё, лишь бы не за других кандидатов, выступавших в роли кандидатов в президенты», – подчеркнул эксперт.

Криминальный фон в ходе выборов возник не сегодня – это продолжение совершенно неудачной идеи президента Филиппа Кальдерона вывести в 2006 году армию на улицу для борьбы с наркокартелями, указывает В. Хейфец. «Это вывело противостояние на новый уровень, но нисколько не решило проблему насилия. Следующие администрации с этой проблемой справиться до конца не сумели», – констатирует он.

Порядка 40 кандидатов на посты мэров, депутатов, муниципальных советников были убиты – некоторые буквально накануне выборов, причем убивали кандидатов как от правящей, так и от оппозиционной партии. Из-за волны насилия не удалось открыть некоторые избирательные участки. «Плюс на каких-то специальных участках закончились бюллетени за пару часов до голосования в виду неожиданно большого притока избирателей. Это можно считать нарушением. Но эти нарушения не носили массового характера и не повлияли на итоги выборов», – говорит эксперт.

На выборах было 188 тысяч наблюдателей. Непосредственного вмешательства США в выборы не наблюдалось, говорит эксперт. При это совершенно ясно, что кандидат от правоцентристской оппозиции, Сочитль Гальвес была кандидатом, более интересным США. «Она подчёркивала, что хочет иметь более тесные отношения с США. Выступая в США, упомянула, что собирается в случае избрания президентом, прервать отношения с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа и Российской Федерацией. Правда, в самой Мексике она столь ясно не высказывалась. Теперь уже ясно, что этого не произойдёт», – отметил В. Хейфец.

В целом внешняя политика Мексики не претерпит серьёзных поворотов: будет меньше жесткой антиамериканской риторики, к которой любил прибегать действующий президент. «Клаудиа Шейнбаум более сдержанна. Она учёный и принимает решение на основе фактов. Поэтому она будет действовать во внешней политики прагматично, не забывая при этом о принципиальных основах мексиканской внешней политики», – считает В. Хейфец.

Если результаты президентских выборов уже очевидны, то итог выборов в Конгресс пока окончательно неясен, подчеркивает руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Надежда Кудеярова. «По предварительным данным, альянс «Продолжим вершить историю» (Sigamos Haciendo Historia), которую составили правящая MORENA, PT и PVEM, набирает квалифицированное большинство в палате депутатов Национального конгресса. Все партии правящей коалиции усилили свое представительство. В палате сенаторов эти партии также усилили свое положение, но вопрос о квалифицированном большинстве будет закрыт только после подведения окончательных итогов», — рассказала она.

Избрание первой женщины-президента подтвердило тенденцию расширения участия женщин в политической жизни страны: «К. Шейнбаум позиционирует себя как наследника политика А. М. Лопеса Обрадора, а, следовательно, можно ожидать преемственность курса на проведение «четвертой трансформации», в том числе развитие инфраструктурных проектов, расширение социальных программ. Ей также будет необходимо решать долговые проблемы крупнейшей нефтяной компании Pemex», – пояснила Н. Кудеярова.

Результаты выборов подтвердили доминирование партии MORENA, следовательно, проводимый ею курс будет продолжен. «В отношении США политика едва ли будет меняться, поскольку Мексика относится к числу основных торговых партнеров США. Миграционная проблематика может усилить конфронтационную риторику в адрес мексиканских властей, но избранный кандидат стоит на позиции поддержания контактов с американской стороной. Позиция в отношении Украины и России с большой вероятностью останется без изменений», – резюмировала эксперт.

Выборы прошли в спокойной обстановке, и наблюдательная миссия ОП РФ не зафиксировала каких-либо эксцессов, сообщил член ОП РФ Андрей Максимов. «При этом мы обратили внимание на ряд особенностей, нехарактерных для других стран, в которых мы работали. В частности, урны для голосования не опечатываются и не пломбируются, а корешки тетрадей с бюллетенями никак не учитываются», – добавил он.

Член ОП РФ Маргарита Лянге отметила практику работы передвижных мобильных избирательных пунктов, где могут проголосовать люди, оказавшиеся далеко от дома. «В основном, это люди, приехавшие отдохнуть на выходные. На таких участках избиратели могут проголосовать только за президента и сенаторов. В таких мобильных пунктах могут проголосовать только 1000 избирателей», – рассказала она.

Наблюдавший ход голосования член ЦИК России Павел Андреев отметил работу Национального избирательного института (НИИ) Мексики, который подготовил и обучил более 1,5 млн граждан, отобранных для работы в участковых комиссиях. Другим достижением НИИ стало кратное масштабирование электронного голосования, доступного для мексиканцев, проживающих за рубежом. Проголосовать можно было онлайн или очно в одном из 23 консульств, оборудованных терминалами для электронного голосования. Внутри страны электронное голосование было доступно лишь через терминалы для граждан, находящихся за пределами своих избирательных округов, на 44 специальных участках в Мехико и 27 – в штате Нуэво-Леон.

Полный текст комментария доступен на сайте «НОМ».

2 июня в Мексике запланированы крупнейшие в истории страны всеобщие выборы: жителям страны предстоит избрать Президента, членов Сената, Палаты депутатов и губернаторов. Как рассказали эксперты НОМ, избирательные кампании проходят в сложных, но привычных для страны условиях: в ряде регионов зафиксирован высокий уровень преступности, нередки нападения на кандидатов со стороны местных преступных группировок. Сами претенденты на победу не гнушаются «чёрного пиара». Подробнее об обстановке в стране и основных участках кампаний – в материале НОМ.

Как рассказала руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Надежда Кудеярова, в мексиканской политической жизни на разных уровнях участвуют партии широкого идеологического спектра. «К числу активно представленных на федеральном уровне можно отнести правящую левоцентристскую прогрессистскую партию MORENA, центристскую PRI, консервативную PAN, социал-демократическую PRD, левоцентристскую MC, левую PT, экологическую PVEM и ультраконсервативную правую PES», – сообщила она.

По словам эксперта, наибольшие шансы на победу в президентской кампании у Клаудии Шейнбаум, кандидата от блока «Продолжим вершить историю», которую составили правящая MORENA, PT и PVEM. «Опросы показывают значительный стабильный отрыв от оппозиционного кандидата. Ей противостоит Cочитль Гальвес, которая стала кандидатом противоречивого альянса оппозиционных партий «Сила и сердце за Мексику», в него вошли традиционные соперники PRI, PAN и PRD. Именно борьба между этими кандидатами составляет ядро президентской кампании. Третий кандидат Хорхе Альварес Майнес от MC не сможет составить конкуренцию основным кандидатам», – прокомментировала вероятный расклад Н. Кудеярова.

На выборах в Конгресс (парламент) Мексики, считает аналитик, с большой вероятностью победу одержит MORENA, однако партия может утратить абсолютное большинство, о чем говорят и соцопросы. «Основной вопрос в том, удержит ли MORENA вместе с членами коалиции большинство в обеих палатах. На второе место может выйти оппозиционная PAN, если продолжится тенденция предыдущего электорального цикла», – предположила она. Укрепление оппозиционных партий, добавила Н. Кудеярова, может видоизменить соотношение сил и стратегии реформ.

Фон выборов связан с многолетними проблемами в стране, наиболее острая из которых – борьба с наркокартелями. «В ходе избирательной кампании 2023-2024 гг. происходят нападения и убийства кандидатов разного уровня, в последние дни примером стал штат Чьяпас. Деятельность наркокартелей синхронизируется с расширением каналов нелегальной миграции, что существенно ухудшает состояние государственного управления в стране. Если на национальном уровне кампания проходит в традиционных рамках, то насилие на муниципальном уровне негативно влияет на ситуацию на местах», – сообщила эксперт.

О высоком уровне преступности в стране подробнее рассказал главный редактор журнала «Латинская Америка», ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН, доктор исторических наук Виктор Хейфец. «Криминогенная ситуация вокруг выборов, к сожалению, есть, наблюдается её определённый рост. На прошлых выборах за год перед выборами было убито 24 кандидата от различных партий и движений. В этом году их число превысило 30 человек. На мой взгляд, криминал, с которым и бывшая, и действующая власть вели боевые действия, прямо пытается показать, что у него есть влияние на местах. Кандидатам предлагают простую формулу: свинец или деньги. Либо ты берешь деньги и выражаешь наши интересы, либо ты можешь быть уничтожен. К политической идеологии это не имеет ни малейшего отношения. Жертвами оказываются представители самых разных политических партий», – представил свой взгляд на проблему Виктор Хейфец.

Другая устойчивая тенденция на крупных выборах в стране – чёрный пиар, также рассказал эксперт. «Дошло до того, что на этих выборах Национальный избирательный институт прямо запретил одной из кандидатов называть конкурирующую партию «наркопартией», потому как это классический пример «черного пиара». Субъективное мнение, выдаваемое за факты. Также все говорят о коррупции других кандидатов. Появляются публикации ложных опросов, но это не особенности конкретных выборов 2024 года, такое было и шесть, и 12 лет назад», – заметил аналитик.

Серьёзная борьба за пост президента, в которой участвуют женщины, неудивительна, следует из слов Виктора Хейфеца. «В Мексике достаточно давно началось увеличение влияния женщин в политике. Из примерно трех десятков действующих губернаторов, треть уже сегодня женщины. Сейчас в стране действует закон, устанавливающий обязательное равенство полов, то есть не менее половины кандидатов на посты всех уровней должны составлять женщины», – сообщил он.

Что касается избирательной системы страны, пояснили эксперты, то она достаточно прозрачна и справедлива для всех кандидатов. «Отказов в регистрации на уровне президентских выборов не было. Отказы были в губернаторских кампаниях, но не относительно представителей ведущих партий. Они достаточно тщательно подходят к подготовке документов, следят за своими списками. На этих выборах не идет речи о каком-то давлении на неудобных кандидатов», – поделился мнением Виктор Хейфец.

По словам экспертов, в пользу прозрачности предстоящих выборов говорит и тот факт, что Национальный избирательный институт в стране (главный орган, организующий выборы), занимает независимую от правительства позицию. Кроме того, в страну приедет рекордное для Мексики число международных наблюдателей. «Выборы будут проходить при активном участии международных наблюдателей, в том числе Организации американских государств (ОАГ), Евросоюза. Так, миссия ОАГ будет состоять из 100 наблюдателей, в день выборов они будут присутствовать во всех 32 субъектах федерации Мексики, а также в пяти городах за рубежом, где будет проходить голосование. К выборам 2024 г. Мексика фактически утроила число международных наблюдателей – почти 100 международных организаций из 28 стран приняли приглашение для наблюдения за выборами, в их числе и представители из России», – заметила Надежда Кудеярова.

Эксперты также заметили, что выборы проходят без значительного внешнего вмешательства. «Хотя отношения с США имеют устойчивую экономическую платформу, политика MORENA строится на отстаивании независимости и равноправном диалоге с США. Усиливающуюся роль во внешней политике играет Китай, который активно участвует в развитии инфраструктурных проектов в Мексике», – пояснила Н. Кудеярова. Виктор Хейфец, в свою очередь, считает, что Мексика продолжит поддерживать конструктивные отношения с США как с крупнейшим торговым партнёром, при этом останется нейтральной в вопросе вмешательства в большинство конфликтов, в которых активно участвуют Штаты.

Полный текст комментария доступен на сайте «НОМ».

Полный текст комментария доступен на сайте РСМД.

Директор Института Латинской Америки РАН, член Российского совета по международным делам (РСМД) Дмитрий Розенталь в интервью журналу «Международная жизнь» оценил деятельность правительства президента Аргентины Хавьера Милея: «Я полагаю, что результаты деятельности правительства Милея довольно противоречивы, многие из его обещаний пока так и не были реализованы. Прежде всего, это касается экономической программы, это и долларизация, это и отмена Центрального Банка, это другие социальные сокращения. Такие радикальные меры не имели шансов быть реализованными учитывая, что у Милея нет большинства в парламенте, ни серьезной поддержки в обществе. Он даже не смог радикальным образом сократить количество чиновников потому, что слишком большим бременем для бюджета страны станут выплаты выходных пособий, хотя пока удалось уволить 7 тысяч человек. И в этих условиях его радикальная программа, о которой он говорит, с каждым разом, с каждой попыткой провести ее через Конгресс, становится все менее и менее радикальной и от преобразований может ничего не остаться. Это происходит несмотря на то, что большинство аргентинцев прекрасно понимают, что в стране нужно что-то менять», — заявил эксперт.

«Гораздо более заметны, на мой взгляд, изменения в политике и безопасности. Здесь задача заключается, в том числе, в осложнении деятельности организаций, выступающих за социальные протесты. Это, прежде всего, повышение штрафов для юридических и физических лиц, но это тоже несильно работает, и недовольные экономической политикой Милея выходят на улицы», — рассказал Дмитрий Розенталь.

«Главное, чем запомнился Милей – это своими внешнеполитическими идеями и инициативами. Наверное, они призваны заполнить пустоту от недостаточно сделанного во внутренней политике. Это и принятие иудаизма, и довольно агрессивной поддержки Израиля, поддержки Украины, предложение провести конференцию Украина-Латинская Америка, стремление, характерное для всех аргентинских правительств, вернуть контроль над Мальвинскими островами, которые Буэнос-Айрес оспаривает у Лондона и, конечно, сближение с Соединенными Штатами Америки. Совсем недавно была озвучена идея об открытии совместной с США военно-морской базы в Патагонии», — отметил эксперт.

Для Аргентины ближайшее время будет очень непростым потому, что экономические реформы в той или иной степени будут осуществляться, может быть, не так быстро, как ожидается. Наверняка, будут усиление протестной активности и усиление обнищания населения. Не стоит забывать, что у Аргентины все еще остается проблема долга перед Международным валютным фондом, и выплата этого долга потребует дальнейших социальных сокращений. Реакция аргентинского общества, обладающего большим опытом уличной борьбы, такими весомыми традициями профсоюзного движения, может быть абсолютно непредсказуемой», — подчеркнул Дмитрий Розенталь.

Полный текст комментария доступен на сайте журнала «Международная жизнь».